2022年12月29日
2022年極不平凡，是分界線、轉折點。
過去一年里，經歷過新冠疫情的空前沖擊、地緣政治的深刻影響，世界經濟持續(xù)低迷，外部環(huán)境風高浪急，各種風險挑戰(zhàn)遠超預期。世界之變、時代之變、歷史之變以前所未有的方式展開。面對風險與挑戰(zhàn)，在黨中央的正確領導下，我們以韌性與耐心、堅定與果斷，跨越重重峰巒，逆風翻盤，挺過了最困難時刻，迎來抗擊疫情、復蘇經濟的重大轉變。
轉變不只體現在發(fā)展之機，更體現在恒久之勢。
黨的第二十次全國代表大會勝利召開，開啟了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏闊圖景。黨的二十大報告指出，“高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務�！薄皼]有堅實的物質技術基礎，就不可能全面建成社會主義現代化強國�！薄敖ㄔO現代化產業(yè)體系，堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業(yè)化�！边@為我們下一步工作指明了光明前景、提供了根本遵循。
在時代的轉折點上，在中國式現代化的新征程中建功立業(yè)，我們需要堅定信心、砥礪奮進。守初心，以人民為中心，不斷破解社會主要矛盾，在行業(yè)高質量發(fā)展過程中穩(wěn)步推進共同富裕；樹勇氣，“不信東風喚不回”，敢于斗爭、敢于突破、敢于勝利，打開行業(yè)發(fā)展新局面。
一、行業(yè)工作卓有成效，為經濟社會穩(wěn)定發(fā)展作出貢獻
今年以來，受需求不足等超預期因素影響，行業(yè)發(fā)展面臨壓力。1～10月紡織行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值同比減少0.9%；全國限額以上單位服裝、鞋帽、針紡織品類零售額為10414億元，同比減少4.4%；規(guī)模以上紡織企業(yè)實現利潤1471.8億元，同比減少25.7%。中國紡織全行業(yè)攻堅克難，保持了行業(yè)發(fā)展的整體平穩(wěn)，一些面向未來的結構性指標有突出的表現。
從規(guī)模優(yōu)勢看，1～10月全國3.5萬戶規(guī)模以上紡織企業(yè)實現營業(yè)收入42071.4億元，同比增長1.7%。線上渠道銷售回升，全國網上穿類商品零售額同比增長5.3%，增速較前三季度加快0.6個百分點。
從競爭能力看，1～11月，全國紡織品服裝出口2976.3億美元，同比增長4.5%。其中，紡織品出口1369.3億美元，同比增長4.7%；服裝出口1607億美元，同比增長4.3%。今年以來我國對東盟出口紡織品服裝增速始終保持在20%以上。
從結構調整看，企業(yè)智能化、綠色化改造以及產業(yè)布局優(yōu)化需求得到釋放，紡織行業(yè)投資實現較快增長。1～10月紡織業(yè)、服裝業(yè)、化纖業(yè)投資增速分別為6.0%、28.4%、27.0%。
行業(yè)的發(fā)展在穩(wěn)定經濟發(fā)展、平衡國際收支、創(chuàng)造就業(yè)空間、促進民生改善等方面發(fā)揮著無可替代的作用，是國民經濟中的穩(wěn)定器壓艙石。
面對行業(yè)發(fā)展壓力，中國紡聯積極作為，相關工作有力保障和推動了行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。中國紡聯順利完成新一屆理事會選舉。以國資委黨委巡視工作為契機，以巡視整改促進整個中國紡聯系統(tǒng)加強黨的全面領導，組織機構建設進一步完善，行業(yè)服務能力不斷提升。特別是黨的二十大以來，中國紡聯把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務來落實，以務實服務保障黨的路線方針政策和黨中央決策部署在行業(yè)落實到位。
（一）問題導向，統(tǒng)籌當前與長遠，引導行業(yè)健康發(fā)展
中國紡聯不斷完善對行業(yè)重點數據的監(jiān)測統(tǒng)計，圍繞重點問題開展調研，反映行業(yè)運行狀況、市場輿情及商務信息。配合政府部門制定發(fā)布《關于化纖工業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》、《關于產業(yè)用紡織品行業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》等政策文件。圍繞國際貿易形勢、雙碳與綠色發(fā)展、區(qū)域與集群建設，工業(yè)設計、品牌發(fā)展，科技創(chuàng)新、數字經濟等行業(yè)重要關切開展項目研究，形成了一批成果，有力支持了政府決策、行業(yè)服務和企業(yè)發(fā)展。
今年兩會期間，中國紡聯協助紡織行業(yè)代表委員形成提案材料。其中，《關于進一步加強產業(yè)用紡織品行業(yè)戰(zhàn)略基礎能力建設的建議》和《關于推動國產高性能纖維材料發(fā)展與應用的建議》兩項提案，被全國人大定為全國重點提案責成辦理。
在抗擊新冠疫情緊要時刻，中國紡聯通過線上線下多種渠道對重點企業(yè)、集群和專業(yè)市場進行調研，及時反饋行業(yè)訴求，爭取產業(yè)政策扶持，幫助企業(yè)渡過階段性困境，確保行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。
在黨的二十大召開之際，中國紡聯系統(tǒng)總結新時代十年紡織行業(yè)的發(fā)展成就與經驗，通過多種媒體平臺傳播正能量、啟航新征程。中國紡聯第一時間組織全體黨員干部職工認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，展開系統(tǒng)研究將行業(yè)的認識和行動凝聚到黨的二十大確定的各項任務上來。
（二）市場為先，銜接國內與國際，融入新發(fā)展格局
以內需體系構建為重點，推動消費潛力釋放與市場復蘇。配合工信部開展2022紡織服裝“優(yōu)供給促升級”系列活動，有效提振了產業(yè)信心。深化產品開發(fā)服務，以優(yōu)質供給創(chuàng)造有效需求。開展了2022年度中國紡織工業(yè)聯合會產品開發(fā)貢獻獎評定工作，66家獲獎企業(yè)在流行趨勢研究、時尚創(chuàng)意設計、數字化轉型、低碳綠色發(fā)展等方面發(fā)揮了帶動引領作用。通過多種活動載體，推動產業(yè)鏈上下游對接。面對疫情沖擊，中國紡聯攻堅克難，深化專業(yè)市場服務，引導培育直播電商等新業(yè)態(tài)、新模式健康發(fā)展，特色活動、區(qū)域展會的舉辦有效帶動了地方經濟與產業(yè)發(fā)展。
鏈接國際資源，開拓海外市場。堅持精準匹配，幫助企業(yè)收獲新訂單、開拓新市場。成功舉辦中國紡織品服裝貿易展覽會紐約展和巴黎展、法蘭克福展和巴西圣保羅國際紡織服裝采購展等海外展會。深化研究，幫助企業(yè)把握新的貿易規(guī)則和投資機遇，做好RCEP專題培訓。中國紡聯以紡織國際產能合作企業(yè)聯盟為工作抓手，不斷升級服務方式和服務內容，及時了解海外重點區(qū)域情況、為企業(yè)海外投資提供對接和咨詢服務。充分利用瀾湄對話機制、中非紡織業(yè)合作平臺等，開拓國際資源。跟蹤企業(yè)海外項目發(fā)展動向，建立投資項目監(jiān)測數據庫。
（三）系統(tǒng)推進，平衡安全與發(fā)展，保障產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定
面對疫情與國際形勢影響，中國紡聯多渠道提供服務，幫助受影響企業(yè)盡早復工復產，保障產業(yè)鏈供應鏈的平穩(wěn)運行。舉辦多場企業(yè)家云端線上交流活動，了解訴求、為企業(yè)出謀劃策。加大公共服務平臺對中小企業(yè)的幫扶力度，支持中小企業(yè)做專做精。開展行業(yè)“專精特新”中小企業(yè)的培育入庫申報工作。推動產融合作，促進企業(yè)與資本對接。舉辦紡織服裝專場校企招聘會、大中城市和產業(yè)集群專場招聘，推動行業(yè)人才資源的供需匹配。
營造有利于產業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境和國際環(huán)境。強化宣傳引導，推動社會層面對紡織行業(yè)的認知重啟。通過中央電視臺“焦點訪談”節(jié)目、《中國日報》（China Daily）及專業(yè)媒體等渠道介紹行業(yè)發(fā)展，在社會上引發(fā)積極反響。中國紡聯始終堅持維護產業(yè)發(fā)展的正當利益，發(fā)表聲明堅決反對美國所謂“涉疆法案”，持續(xù)跟進進展，配合政府部門做好應對工作。在國際紡聯等平臺上，表明立場，增進世界對中國紡織的了解，推動全球紡織產業(yè)打造休戚與共的命運共同體。通過世界布商大會、國際毛紡大會、中國國際化纖會議等平臺發(fā)出行業(yè)聲音，促進務實合作。
（四）創(chuàng)新驅動，聚焦科技與人才，構筑產業(yè)戰(zhàn)略支撐體系
持續(xù)推動關鍵技術突破。引導行業(yè)高校、科研院所和企業(yè)聯合申報國家重點研發(fā)計劃，以國家重點科技項目為牽引，整合產業(yè)鏈創(chuàng)新資源，推動行業(yè)核心關鍵技術協同攻關。2022年，紡織行業(yè)共有8個項目獲得國家科技部國家重點研發(fā)計劃支持。強化行業(yè)科技服務，推動科技成果轉移轉化。舉辦學術會議、技術論壇等活動，依托技術創(chuàng)新聯盟、產品創(chuàng)新聯盟、協同創(chuàng)新聯合體、創(chuàng)新示范基地等工作，促進技術研發(fā)、合作、轉化與推廣。持續(xù)開展行業(yè)科技獎勵和優(yōu)秀專利的評選活動。圍繞重點領域，統(tǒng)籌推進紡織標準的制修訂工作。2022年制定并發(fā)布國家標準29項，行業(yè)標準105項，中國紡聯團體標準44項。
行業(yè)人才隊伍建設工作穩(wěn)步推進。中國紡聯在全行業(yè)積極弘揚“夢桃精神”、勞模精神、勞動精神和工匠精神。舉辦了全國紡織工業(yè)先進集體、勞動模范和先進工作者表彰大會，發(fā)行《中國紡織勞模大典》（2021）。聚焦人的全面發(fā)展，推動教育改革、人才培養(yǎng)與產業(yè)發(fā)展深度融合。完成《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2022年版）》修訂。組織推薦參評2022年第五屆“杰出工程師獎”、第十六屆中華技能大獎等，向人社部申報了3個職業(yè)的國家二類競賽項目。推進社會責任，保護勞動者權益。成立“中國（埃塞）紡織輕工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展聯盟”。亞洲地區(qū)可持續(xù)紡織網絡(STAR Network)獲得首屆“國際紡聯國際合作獎”。
（五）價值引領，激發(fā)活力與潛力，推動行業(yè)高質量發(fā)展
提升設計與品牌引領能力。研究發(fā)布色彩、纖維、紗線、面料、服裝、家紡等流行趨勢。舉辦中國國際時裝周、各類設計大賽等活動，發(fā)掘和培育中國設計力量。舉辦首屆中國時尚產業(yè)工業(yè)設計大會與首屆中國時尚產業(yè)工業(yè)設計展，探索工業(yè)設計驅動產業(yè)升級的新可能。完成第三批中國紡織行業(yè)工業(yè)設計中心的評定以及第一批（2018年）和第二批（2020年）設計中心的復核工作。舉辦第六屆中國紡織非物質文化遺產大會，推動紡織非遺創(chuàng)新轉化與發(fā)展。持續(xù)深化品牌研究、競爭力評價、品牌培育和推廣。建立區(qū)域品牌競爭力評價體系，組織開展評價提升工作。舉辦2021中國紡織服裝品牌大會。
提升數字與綠色引領能力。推進行業(yè)工業(yè)互聯網平臺、工業(yè)互聯網示范基地、工業(yè)互聯網重點實驗室等平臺的建設，發(fā)布了《紡織行業(yè)數字化轉型三年行動計劃（2022-2024）》。推動行業(yè)智能制造、智慧設計、智慧營銷創(chuàng)新發(fā)展，行業(yè)綠色發(fā)展的理論、方法、工具不斷豐富。綠色纖維制品可信平臺、紡織綠色產品全生命周期評價工具和數據庫開發(fā)工作有序推進。開展減排路徑研究，確定溫室氣體排放關鍵工序及減排技術。推動氣候創(chuàng)新3060碳中和加速計劃。持續(xù)開展行業(yè)綠色工廠示范企業(yè)培育工作。
（六）協調發(fā)展，聯動產業(yè)與區(qū)域，優(yōu)化產業(yè)空間布局
將產業(yè)發(fā)展融入區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略，打造產業(yè)與區(qū)域協同發(fā)展的良性循環(huán)。深化集群服務工作，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村全面振興有效銜接，縮小城鄉(xiāng)差別、工農差別。
完成對全國紡織產業(yè)集群試點地區(qū)的第五次復查工作。舉辦2022年全國紡織產業(yè)集群工作會議。2022年新加入試點共建的有9個產業(yè)集群地區(qū)，截至12月8日，與中國紡聯建立試點共建關系的全國紡織服裝產業(yè)集群地區(qū)共計202個,其中包括31個產業(yè)基地市，73個特色名城，98個特色名鎮(zhèn)。
通過調研、項目合作、規(guī)劃等形式，加強對區(qū)域產業(yè)發(fā)展的引導。強化優(yōu)勢，繼續(xù)培育發(fā)展世界級紡織產業(yè)集群。以項目、會議、展會等活動為載體，引導中西部、東北部、邊疆省份根據資源稟賦承接產業(yè)轉移。2022全球紡織服裝供應鏈大會、2022江西紡織服裝周暨江西（贛州）紡織服裝產業(yè)博覽會等活動的舉辦，推動了相關地區(qū)產業(yè)的發(fā)展。特色鮮明、優(yōu)勢互補、協同發(fā)展的產業(yè)發(fā)展格局加快形成。
二、堅定信心、發(fā)現機遇，在中國式現代化進程中開新局
當前，外部環(huán)境的不確定性、脆弱性明顯增強。地緣政治沖突持續(xù)深化，全球經濟面臨衰退風險，呈現高震蕩、低增長特征。世界銀行、國際貨幣基金組織、經合組織等機構均預測2023年全球經濟增速將低于2022年。全球債務風險不斷累積�！度騻鶆毡O(jiān)測》報告顯示，發(fā)展中經濟體的債務與國內生產總值之比升至254%。需求收縮、供給沖擊、預期轉弱，正在形成產業(yè)發(fā)展的現實壓力。面對挑戰(zhàn)，我們要做堅定的樂觀主義者，在冷遇里看到機遇，在挫折中完成轉折。
（一）把握市場洗牌中蘊含的集約化發(fā)展機遇
今年以來，受需求萎縮、成本攀升、流通不暢等多重因素影響，全球范圍內市場主體的資產負債表普遍承壓，很多企業(yè)面臨生存考驗�！�2022年全球企業(yè)破產報告》預計，全球企業(yè)破產率將在2022年和2023年分別回升10%和14%。今年二季度，英國企業(yè)破產數量已經達到了2009年以來的最高水平。市場的快速洗牌，某種程度上為企業(yè)全球范圍整合優(yōu)質資源創(chuàng)造了條件。貝恩報告顯示，2022年全球并購交易額可能達到4.7萬億美元，成為有記錄以來交易量第二高的一年。全球市場的開放化發(fā)展也為產業(yè)資源的流通和整合創(chuàng)造了條件。經合組織發(fā)布的制造業(yè)FDI限制指數顯示，近年來各國制造業(yè)FDI限制指數不斷下降，經合組織國家和非經合組織國家的FDI限制指數平均水平分別從2010年的0.018、0.069下降至2020年的0.017、0.050。不少企業(yè)在今年進行了并購與整合，如李寧控股英國百年鞋履品牌Clarks；恒申控股集團通過收購安科羅，進一步拓寬了產業(yè)鏈條。另一方面，大浪淘沙，一些具有競爭優(yōu)勢的企業(yè)在挺過危機之后，也將獲得更大的市場份額與發(fā)展空間。要練好內功，做強優(yōu)勢，以關鍵性投資布局，把握市場洗牌下的集約化發(fā)展機遇。
（二）把握消費低迷環(huán)境下品牌成長的機遇
全球不平等狀況出現數十年來的首次上升，最富有的1%人口在世界總財富中所占的份額已從2020年的44%上升到2021年的46%。國際勞工組織數據顯示，2022年上半年全球人均實際月工資下降0.9%，是本世紀以來的首次負增長。新冠疫情歷史性地擴大了全球貧富差距，顯著削弱了全球消費能力與消費信心，中端消費市場受到明顯擠壓。從“雙11”快遞包裹的大幅下降，到歐洲經歷2007年以來最低迷的圣誕購物季，都在傳遞市場寒意。大雪壓青松，青松挺且直。需求不足固然是當前面臨的嚴峻問題，但對性價比的高度關注，也為物美價廉的中國品牌打動消費者特別是中產階層提供了契機。如拼多多的跨境電商平臺Temu自9月登陸北美以來，不到50天就登上美國App Store免費購物應用榜首位。中國作為最大的發(fā)展中國家，內需市場也為品牌發(fā)展提供了戰(zhàn)略縱深，2021年中國農村只有20%高收入階層的收入略高于全國平均水平。麥肯錫報告預測，到2030年中國個人消費規(guī)模將達到65.3萬億元，其中超66%的增長將來自三線及以下城市、縣鄉(xiāng)市場，持續(xù)升級的下沉市場成為培育用戶信任的沃土。我們需要充分利用市場短期分化與長期升級的時間窗口，加快推動產業(yè)升級、品牌發(fā)展。
（三）把握產業(yè)格局調整中多元化布局的機遇
截至2022年，全球已有超過350項區(qū)域貿易協定落地生效。全球供應鏈的本土化、區(qū)域化、多元化趨勢不斷增強。美國時尚產業(yè)協會調研顯示，2022年，有53.1%的受訪美國紡織服裝企業(yè)采購地超過10個國家和地區(qū)，高于2021年的36.6%和2020年的42.1%。原有合作體系的改變雖然增添了不確定性，但也為行業(yè)提供了更加多元的合作可能。RCEP協定生效大幅降低了亞太區(qū)域內的貿易投資壁壘，區(qū)域內90%以上的貨物貿易將最終實現零關稅。阿拉伯國家、東盟、非洲等新興市場和發(fā)展中國家正成為產業(yè)合作和市場開拓的廣闊藍海。聯合國數據顯示，預計到2025年，非洲大約有1.5億家庭收入超過5000美元，這意味著他們可以將一半以上收入用于自由支配；TikTok上穆斯林#muslim熱門標簽，累計播放量超過600多億次。我們要適應全球產業(yè)分工的調整，加快構建更加緊密、高效、互利共贏的產業(yè)合作體系，以全球產業(yè)服務全球市場。
黨的二十大開啟了中國式現代化的新篇章，中華民族偉大復興進入不可逆轉的歷史進程。這是行業(yè)發(fā)展的底氣所在、信心所在、時勢所在。推進人口規(guī)模巨大的現代化，蘊含著將人口優(yōu)勢進一步轉變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢和市場優(yōu)勢的巨大潛力；推進全體人民共同富裕的現代化，縮小城鄉(xiāng)差距、工農差距、區(qū)域差距是產業(yè)發(fā)展的廣闊空間；推進物質文明和精神文明相協調的現代化，夯實著產業(yè)發(fā)展的物質技術基礎、涵養(yǎng)著文化創(chuàng)新勢能；推進人與自然和諧共生的現代化，從未來和長遠角度構建著產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的良好生態(tài)與全新優(yōu)勢；推進走和平發(fā)展道路的現代化，在資源要素的高效流動、內外循環(huán)的有效銜接中形成著產業(yè)全球發(fā)展的格局。
近期，國家層面適時調整疫情防控相關措施，按下了經濟復蘇的“快進鍵”。12月，摩根士丹利調高對中國股市的評級；高盛最新預測，中國GDP增速將從今年的3.0%加速至明年的4.5%。高配中國、看漲中國正成為資本市場的普遍情緒。圍繞穩(wěn)定經濟、發(fā)展經濟，國家出臺了《擴大內需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》，培育完整內需體系，促進投資消費提供戰(zhàn)略指引。行業(yè)已經挺過最困難時刻，浙江、江蘇、四川等多地行業(yè)企業(yè)包機組團出海，彰顯的正是企業(yè)的活力與對未來的信心。
面向未來，我們要統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識內外環(huán)境的新特征、新變化，增強機遇意識和風險意識，乘風破浪，勇開新局。
三、把握重點，系統(tǒng)推進質的有效提升和量的合理增長
當前，中國紡織工業(yè)已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，處于轉變發(fā)展方式、優(yōu)化產業(yè)結構、轉換增長動力的攻關期。從鋪天蓋地到頂天立地，向價值鏈高端延伸、建設現代化產業(yè)體系是推動高質量發(fā)展的必然要求。我們要順應客觀規(guī)律、重點發(fā)力。
（一）著力提高全要素生產率
要素投入與效率提升是經濟增長的兩大來源。資源的有限性和稀缺性決定了提高全要素生產率是實現高質量發(fā)展的必由之路。提高全要素生產率，是要以創(chuàng)新驅動要素升級、結構優(yōu)化和規(guī)則調整，形成高效能、高品質、高責任、低成本的投入產出關系，在質的大幅提升中實現量的持續(xù)增長。
1、強化科技創(chuàng)新動力
科技創(chuàng)新作為產業(yè)創(chuàng)新的源頭，是形成新的投入產出關系、打造新的發(fā)展范式的根本。以智能制造、增材制造為代表的制造創(chuàng)新，以高性能纖維、生物材料為代表的材料創(chuàng)新，以智能紡織品、功能性紡織品為代表的產品創(chuàng)新，都是技術變革驅動的系統(tǒng)性發(fā)展。當前創(chuàng)新呈現高度極化的特征。從實踐來看，從精細化工、材料研發(fā)、到裝備制造，越是傳統(tǒng)領域、越是底層技術，我國與發(fā)達國家的差距越明顯，超越難度越大。比如研發(fā)設計類軟件、仿真軟件的國產化率分別不足10%和5%。實現高水平自立自強，就要把握前沿技術趨勢，強化基礎創(chuàng)新，聚集關鍵技術攻關；同時，要促進基礎創(chuàng)新、應用創(chuàng)新的有效轉化。
2、延展融合創(chuàng)新空間
打破邊界，萬物可織。技術的創(chuàng)新、場景的延展正在加速產業(yè)邊界消融和資源要素的重新組合。從以合成生物學、現代育種為代表的生物經濟，到以醫(yī)用紡織品、休閑運動裝備為代表的大健康領域，再到以甲殼素纖維、海藻纖維開發(fā)為代表的海洋經濟，融合創(chuàng)新成為產業(yè)結構調整的重要趨勢，正在塑造著產業(yè)未來與未來產業(yè)。比如，巴貝集團開創(chuàng)人工飼料工廠化養(yǎng)蠶技術，模式的顛覆極大提高了勞動生產率，蠶絲在食品保鮮、種子包衣、紡織涂層等領域創(chuàng)新也在創(chuàng)造更大價值；愉悅家紡成功用微米級材料編織出可置換人體主動脈人造血管，實現產業(yè)鏈條的延伸。行業(yè)要在融合創(chuàng)新和創(chuàng)新融合中推動產業(yè)結構升級與價值創(chuàng)造。
3、提升設計創(chuàng)新價值
紡織服裝具有文化屬性，設計創(chuàng)新是其靈動所在。從材料設計、花型設計到產品設計，創(chuàng)意設計融合物質創(chuàng)造與精神創(chuàng)造，將情感價值、美學價值和體驗價值轉化為產品價值與品牌價值，是引領產業(yè)向價值鏈高端攀升的關鍵途徑。近年來，在全球文化與本土文化的交匯中，文化的系統(tǒng)性發(fā)掘、創(chuàng)造性轉化正成為時尚產業(yè)新的價值來源。行業(yè)要提升文化自信，深化文化的挖掘與轉化，激活中華民族文化的獨特基因，以具有中國深度、全球廣度、時代特征的設計，打造風格、形成價值。要推動時代的風物、自然的風貌與生活的風情創(chuàng)新融合，打造時尚產業(yè)與內容產業(yè)、文娛產業(yè)、旅游產業(yè)融融共生的發(fā)展生態(tài)。
4、推動數字創(chuàng)新融合
2021年數據要素對我國GDP增長的貢獻率達到14.7%，數字經濟正推動著行業(yè)要素和資源更新、流程和場景再造。
從生產方式看，個性化定制、數字化管理、智能化生產、網絡化協同、服務化延伸等新模式成為產業(yè)升級的新引擎。全球工業(yè)機器人市場規(guī)�？焖贁U大，2021年安裝量同比增長27%。機器人等正在塑造全新投入產出關系。
從產業(yè)鏈接看，市場主體與商業(yè)場景精準連接，范圍經濟與規(guī)模經濟高度統(tǒng)一，跨境電商、直播電商、興趣電商等新業(yè)態(tài)持續(xù)涌現。工業(yè)元宇宙實現虛實協同聯動，正在構建全沉浸式、全要素、全體驗的復雜數字工業(yè)生態(tài)。
從創(chuàng)新范式看，數據密集型科研范式加速知識創(chuàng)造進程，DeepMind已破解超過2億種蛋白質結構，ChatGPT等生成式AI的涌現是今年最重要的科技故事之一。人工智能技術正逼近人類創(chuàng)造力的邊界，深刻改變創(chuàng)新創(chuàng)意方式。
行業(yè)要以全流程、全場景、全觸點、全生命周期的數字化轉型，重塑發(fā)展的新動能新優(yōu)勢。
5、構筑綠色創(chuàng)新未來
綠色發(fā)展已經成為提升全要素生產率的必然選擇。當前，要素資源正以指數級的速度向綠色經濟聚集，產業(yè)結構加快綠色轉型，綠色能源、綠色材料的創(chuàng)新從源頭改變要素成本結構。煤化工和生物基材料的發(fā)展豐富了產業(yè)的原料供給；12月美國首次實現核聚變反應凈能量增益，帶來未來能源新的想象；碳纖維等高性能纖維復合材料在風電、光伏、交通工具輕量化等領域的低碳正向作用正在逐步發(fā)揮。從生產工藝、制造模式到管理體系，產業(yè)系統(tǒng)性的綠色轉型正在重塑成本結構與競爭優(yōu)勢。2021年全球廢舊紡織品回收價值上升至20.98億美元。碳排放管理成為ESG的重要內容，構成新的資產價值。行業(yè)要綜合理念與實踐、平衡現實與未來，加快提升綠色全要素生產率，實現經濟效益與生態(tài)效益、社會效益的統(tǒng)一。
（二）著力提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平
供應鏈是新形勢新變局中全球產業(yè)發(fā)展的核心議題。產業(yè)鏈供應鏈的安全穩(wěn)定，是保障經濟平穩(wěn)、供需平衡的重要支撐，是在新發(fā)展格局中構筑國際競爭優(yōu)勢的關鍵所在。當前，要素變化與體系變革相互交織，我們要把握影響產業(yè)鏈供應鏈的關鍵因素，適應變化，贏得主動。
1、應對規(guī)則帶來的變化
世界格局與力量對比正在發(fā)生深刻改變。大國博弈、地緣政治沖突，各國產業(yè)政策、貿易政策正在進入密集調整期。10月，美國出臺《國家安全戰(zhàn)略》，將中國定義為“美國最重要的地緣政治挑戰(zhàn)”。從“涉疆法案”到《國家安全戰(zhàn)略》，嚴重影響了全球供應鏈的穩(wěn)定合作。即將生效的《澳印經濟合作與貿易協定》，也將對我國棉紡織、毛紡織等產業(yè)鏈供應鏈帶來挑戰(zhàn)。另一方面，數字經濟、綠色經濟等新經濟的發(fā)展帶來全球規(guī)則的重塑。截至2022年7月底，全球包含數字貿易的全面協定已達120個，涉及約70%的WTO成員。11月28日，歐盟通過的ESG新法《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告指令CSRD》，要求將可持續(xù)發(fā)展納入企業(yè)供應鏈等各個環(huán)節(jié)。12月18日，全球首個碳邊境稅CBAM正式批準，開征后將對歐盟供應鏈價值鏈上的相關方產生外溢壓力。我們要加強國際合作，積極應對規(guī)則調整。
2、適應要素帶來的變化
俄烏沖突發(fā)生以來，資源要素在供應鏈中的重要性不斷被強化。原料、能源成為影響全球產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定的關鍵。數據顯示，歐洲紡織企業(yè)的能源成本占生產成本比例，已從5%升至25%左右。以德國為代表的歐洲供應鏈生產體系正在逐步向美國、亞洲轉移，如巴斯夫希望在2022~2026年將其全球投資額的15%用于北美。圍繞資源要素強化布局成為重要趨勢。作為制造大國、人口大國，我國對原油、棉花、羊毛、亞麻等初級產品的進口依存度較高，其中原油對外依存度超過70%。中國與阿拉伯國家合作的不斷深化，煉化是重要的合作領域。未來，我們要在“一帶一路”建設的進程中，圍繞資源要素加強國際合作，不斷完善產業(yè)布局，增強資源整合能力。
3、迎接實力帶來的變化
當前，單一勞動力成本對于產業(yè)鏈供應鏈布局的影響在弱化，完備的產業(yè)體系、完善的基礎設施、完整的創(chuàng)新應用生態(tài)成為影響全球產業(yè)鏈供應鏈布局的重要因素和發(fā)展韌性的重要來源�！�2022年工業(yè)發(fā)展報告》研究顯示，制造業(yè)體系更完善的國家能夠比其他國家更好地應對經濟危機。2021年，發(fā)達國家FDI增長5170億美元，占到了全球FDI增量的72%。經過多年發(fā)展，中國紡織工業(yè)產能結構持續(xù)優(yōu)化，高端化、智能化、綠色化，制造能力穩(wěn)步提升，基礎創(chuàng)新與應用創(chuàng)新協同并進，行業(yè)科技創(chuàng)新已從“跟跑”進入了“跟跑、并跑、領跑”并存階段。2021年，我國全員勞動生產率為1.65萬美元/人，要高于越南（3905美元/人）、印度（6688美元/人）等國家和地區(qū)，但僅為美國的14%、歐盟的20%、日本的18%。面向未來，要保障供應鏈的穩(wěn)定，需要進一步強化行業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢和體系優(yōu)勢，增強創(chuàng)新能力、高端制造能力以及基礎設施，提升產業(yè)鏈供應鏈現代化水平。
（三）著力推進產業(yè)和區(qū)域協調發(fā)展
生產力布局的調整是產業(yè)優(yōu)化結構、整合資源、延展市場的重要途徑。新時期，我國正在加快形成以區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略、區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為支撐的區(qū)域經濟布局和國土空間體系。行業(yè)需要加快適應經濟發(fā)展空間結構的變化，主動融入區(qū)域調整的大勢，在產業(yè)發(fā)展和升級、承接和轉移中構筑新的發(fā)展優(yōu)勢。
1、在區(qū)域協同中推進產業(yè)轉移
以長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略為支撐，國家正在加快推動長江黃河流域縱向協同發(fā)展。資源稟賦與產業(yè)結構上的高度互補、文化傳統(tǒng)與消費市場上的深度關聯、生態(tài)保護與環(huán)境治理上的協同一體，使得流域經濟成為了新時期產業(yè)跨域合作的重要場景。如四川與浙江兩省紡織行業(yè)已經形成了“浙江企業(yè)＋四川市場”、“浙江資本＋四川資源”、“浙江研發(fā)＋四川制造”、“浙江產業(yè)鏈＋四川要素”的產業(yè)融合發(fā)展模式，并在政策上不斷強化協作。我們要在流域經濟的框架下，推動以大型企業(yè)、重大項目為牽引的跨區(qū)域轉移，以產業(yè)發(fā)展帶動中西部以及邊疆地區(qū)的發(fā)展。另一方面，城市群正成為我國現代產業(yè)體系的主要空間載體。隨著城市更新和功能定位的改變，中心城市的基礎設施不斷向周邊延伸，一批以中小企業(yè)為核心的優(yōu)質產業(yè)資源也開始向周邊區(qū)域加速遷移。如海寧許村鎮(zhèn)在承接杭州服裝產業(yè)轉移過程中，服裝產業(yè)實現跨越式發(fā)展；廣州中大紡織加工制造業(yè)向清遠轉移，一個現代紡織產業(yè)集群正在加速崛起。我們要在城市更新、產業(yè)更替的進程中加快打造世界級產業(yè)集群、高端制造中心，形成全球影響力和引領力。
2、在城鄉(xiāng)融合中發(fā)展產業(yè)集群
全面推進鄉(xiāng)村振興，是黨中央著眼全面建成社會主義現代化強國作出的戰(zhàn)略部署。產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。國家出臺一系列的政策措施，推動城鄉(xiāng)間產業(yè)的銜接與轉換。在政策引導下，城鄉(xiāng)要素自由流動的制度性通道基本打通，縣域農村的土地、勞動力、風土人情、自然風光等資源不斷被激活。2021年農民工監(jiān)測調查報告顯示，有1.62億農民工在縣城內就業(yè)，占到全國農民工總數的55%。擁有我國一半左右人口居住的縣域地區(qū)，正在形成產業(yè)未來發(fā)展的市場縱深。紡織產業(yè)集群是連接城鄉(xiāng)的關鍵節(jié)點，在構建工農互促、協調發(fā)展的新型產業(yè)關系中具有特殊作用。2021年底，中國紡聯211個試點產業(yè)集群的紡織工業(yè)產值達3.77萬億元，就業(yè)超700萬人，企業(yè)總數超過25萬戶，為地方穩(wěn)增長、保民生、穩(wěn)就業(yè)做出了突出貢獻。產業(yè)集群的發(fā)展，對于鞏固拓展脫貧攻堅成果，防止出現規(guī)模性返貧具有戰(zhàn)略價值。從現階段的集群發(fā)展看，江蘇、浙江、廣東、山東、福建等東部五省的集群數量占到了行業(yè)的70%。未來，行業(yè)工作要向中西部和邊疆民族地區(qū)進一步延展，以民生產業(yè)服務民生改善，推動共同富裕、邊疆穩(wěn)定。
四、凝心聚力，求真務實，做好2023年行業(yè)服務工作
2023年是全面落實黨的二十大精神開局之年，是全面建設社會主義現代化國家新征程起步之年。中國紡聯將把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期紡織全行業(yè)的首要政治任務來落實。堅持實事求是、尊重規(guī)律、系統(tǒng)觀念、底線思維，將行業(yè)的認識和行動凝聚到黨的二十大確定的各項任務上來，統(tǒng)一到中央經濟工作會議確定的明年經濟工作部署和要求上來。充分認識明年工作的重要性，增強行業(yè)工作的全局觀，擔負起穩(wěn)定宏觀經濟的責任，推動行業(yè)在新時代新征程上開好局、起好步。
（一）以改善預期為切入點，引導產業(yè)健康發(fā)展
我們要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，從改善社會心理預期、提振發(fā)展信心入手，綱舉目張做好行業(yè)引導工作。
1、察實情，把握時機
面對千頭萬緒，要將行業(yè)調研和統(tǒng)計分析作為基本工作方法和重要決策依據。要擴大調研范圍與深度，既要摸清發(fā)展難處，也要尋找發(fā)展機遇。針對行業(yè)當前面臨的共性問題、基礎問題、關鍵問題，常態(tài)化、多樣化組織開展企業(yè)、集群和市場調研行動，實地掌握行業(yè)發(fā)展情況，及時了解企業(yè)訴求與痛點。探索用數據驅動服務與創(chuàng)新，做好統(tǒng)計工作，深化數據價值挖掘和行業(yè)經濟運行分析，增強對行業(yè)與形勢發(fā)展的研判，科學引導行業(yè)發(fā)展。以全國兩會代表委員提案議案工作、政府部門運行分析和政策建議等為重要工作抓手，為政府、企業(yè)、社會了解行業(yè)提供支持。
2、強研究，理清方向
不斷提升研究的系統(tǒng)性與引領性，把實踐實效作為檢驗各項研究成果的標準。統(tǒng)籌當前形勢與長遠發(fā)展，面向未來開展戰(zhàn)略研究。以黨的二十大精神為指引，研究發(fā)布《建設紡織現代化產業(yè)體系行動綱要（2022-2035年）》和配套文件。從全局高度繪制產業(yè)藍圖，為行業(yè)更好服務國家戰(zhàn)略提供指引。統(tǒng)籌政策熱點與產業(yè)重點，立足發(fā)展實際開展專題研究，與國資委、發(fā)改委、工信部、科技部等相關部委以及地方各級政府保持高效溝通。以項目為載體，圍繞科技創(chuàng)新、貿易形勢、消費引領、工業(yè)文化、綠色發(fā)展、集群發(fā)展等重點領域，持續(xù)開展系統(tǒng)化研究，為相關產業(yè)政策制定與出臺提供有力支撐。
3、廣宣傳，營造氛圍
做好行業(yè)宣傳工作，推動社會對紡織的再認識、推動世界對中國紡織的再認識。多形式展現行業(yè)應對外部挑戰(zhàn)的創(chuàng)新實踐，多渠道展現行業(yè)新時代新征程上的價值貢獻。講好行業(yè)故事，讓科技、時尚、綠色的紡織更加深入人心，強化國際交流與合作，向世界展示中國紡織的責任擔當。引導預期、提振信心，努力營造更加友好的國際國內發(fā)展環(huán)境，讓企業(yè)敢闖、敢干、敢首創(chuàng)。
（二）以穩(wěn)中有進為總基調，鞏固產業(yè)發(fā)展基本盤
中央經濟工作會議提出要突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險，推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長。我們要認真落實新階段疫情防控各項舉措，順利渡過流行期，確保平穩(wěn)轉段和產業(yè)健康發(fā)展。
1、保障產業(yè)鏈供應鏈的安全與穩(wěn)定
積極應對國際環(huán)境與地緣政治的變化，做好風險監(jiān)測和預警，努力消化和緩解原料等要素價格波動與供應問題。鼓勵棉紡企業(yè)深入參與國際分工與布局，保障全球產業(yè)鏈供應鏈安全。鞏固制造環(huán)節(jié)的核心地位，增強生產保障能力，防止產業(yè)空心化。充分發(fā)揮產業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢、配套優(yōu)勢和部分領域先發(fā)優(yōu)勢，在關系供應鏈安全的關鍵領域，補短板、鍛長板、筑底板，不斷提升產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈現代化水平。
2、激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力和創(chuàng)造力
推動產業(yè)集約化發(fā)展，支持企業(yè)兼并重組和做大做強，加快培育“鏈主”企業(yè)、龍頭企業(yè)、“專精特新”企業(yè)，不斷提升企業(yè)的創(chuàng)新能力和經營效益。優(yōu)化行業(yè)中小企業(yè)公共服務，完善大中小融通、上下游協同的產業(yè)生態(tài)。深化產融合作，拓寬企業(yè)融資渠道，做好行業(yè)推薦，積極引導優(yōu)質要素資源向企業(yè)集聚。緩解企業(yè)融資難、融資貴問題。
3、深化企業(yè)社會責任和就業(yè)服務
加強與有關部門協作，推動完善勞動力供需雙方信息發(fā)布和對接服務。落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，把促進青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置。開展多層次職業(yè)技能培訓，促進產業(yè)用工需求和職業(yè)技能培訓有效銜接，破解企業(yè)用工難題。積極改善工作環(huán)境，提升員工待遇，加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障。提升產業(yè)對人才的吸引力，推動人才資源與產業(yè)升級間形成正反饋。
（三）以擴大內需為首要任務，打造產業(yè)發(fā)展的新循環(huán)
將實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，通過高質量供給創(chuàng)造有效需求，充分挖掘國內市場潛力。
1、打造供給需求間的新循環(huán)
把恢復和擴大國內消費擺在優(yōu)先位置，推動增加高品質產品供給。順應消費升級的大趨勢，以品質提升為核心推進產品創(chuàng)新，更好滿足多層次個性化消費需求。引導行業(yè)形成綠色消費、體驗消費和服務消費風尚。以產業(yè)用紡織品為重點，推動產品結構升級，拓展紡織產品在醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、交通工具、土工建筑、航空航天、安全防護和農業(yè)等重點領域的應用。鼓勵企業(yè)加大數字經濟、技術改造、產業(yè)轉移相關領域的有效投資，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用。要把失去的時間趕回來，升級展會、博覽會、時裝周等活動的內容和形式，推動商品和要素循環(huán)。豐富消費場景，推進行業(yè)企業(yè)線上線下多渠道融合、新模式新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展。深耕縣域、農村等下沉市場，挖掘消費新空間。
2、打造國內國際間的新循環(huán)
圍繞構建新發(fā)展格局，增強國內大循環(huán)內生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質量和水平。對標高標準國際經貿規(guī)則，深化產能合作，改善進出口結構，推進產業(yè)高水平對外開放。鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢，開拓新興市場，打造多元化的出口市場格局。促進商品、人力等要素資源在更大范圍內暢通流動，整合原料、裝備、技術、品牌等優(yōu)質國際資源。組織企業(yè)走向國際，推動產業(yè)外貿穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結構，培育國際經貿合作新增長點，承擔保出口、保外匯的歷史重任。推進行業(yè)標準與國際并軌，促進內外貿一體化。
（四）以守正創(chuàng)新為方向，加快建設現代化產業(yè)體系
加快建設現代化產業(yè)體系，是黨中央從全面建設社會主義現代化國家的高度作出的重大戰(zhàn)略部署，是實現高質量發(fā)展的必由之路。我們要堅持創(chuàng)新引領、要素協同、提質增效，扎實推進現代紡織產業(yè)體系建設。
1、聚焦創(chuàng)新與轉化，提升內生動力
堅持把產業(yè)發(fā)展建立在科技支撐之上。注重基礎研究和原始創(chuàng)新。圍繞纖維新材料、先進紡織制品、綠色制造、智能制造等領域著力補短鍛長，提升產業(yè)自主可控能力。前瞻布局未來產業(yè)，開辟新領域新賽道，形成增長新引擎。統(tǒng)籌科技、教育、人才資源完善創(chuàng)新體系建設。打造“科技－產業(yè)－金融”良性循環(huán)。充分發(fā)揮創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新聯盟的作用，推動產學研協作。強化知識產權運用和保護，提高創(chuàng)新質量和成果轉化效率。融入全球創(chuàng)新網絡，以更開放的態(tài)度加強國際合作。
2、聚焦智能與綠色，推動體系升級
圍繞“數字三品”，全面推進行業(yè)數字化轉型。推動行業(yè)工業(yè)互聯網等設施建設，企業(yè)“上云、用數、賦智”，引導元宇宙等在行業(yè)的落地應用與創(chuàng)新實踐。推進模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，支持平臺企業(yè)在優(yōu)化資源配置、服務行業(yè)中小企業(yè)等方面發(fā)揮更大作用。在落實雙碳目標任務過程中鍛造新優(yōu)勢，加快發(fā)展綠色制造新模式，推動綠色工廠、綠色產品、綠色供應鏈建設。加強國際交流合作，推進企業(yè)社會責任建設和行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，不斷豐富管理和計量的工具、方法。
3、聚焦設計與品牌，豐富價值內涵
將文化自信轉化為產業(yè)的軟實力、巧實力。深化當代生活方式研究，引領時尚流行趨勢。以紡織非遺為切入點，強化文化挖掘與價值轉化，打造差異化、特色化的產品。利用人工智能等技術賦能色彩、圖案、面料及終端產品開發(fā)。強化工業(yè)設計平臺建設，完善創(chuàng)新設計生態(tài)。聚焦“大師、大牌、大事”，推動中國國際時裝周等平臺發(fā)展。強化各細分領域設計師、時尚大師、大工匠的培養(yǎng)塑造。加快品牌培育與推廣，開展品牌價值評價研究。
（五）以產業(yè)布局為重點，推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協調發(fā)展
構建優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局和國土空間體系是黨的二十大作出的一項戰(zhàn)略部署。行業(yè)需要在新的區(qū)域格局中謀劃布局，加強產業(yè)轉型升級與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的聯動。
1、持續(xù)推動產業(yè)集群建設
引導各類要素向集群合理流動和高效集聚。以產業(yè)振興服務鄉(xiāng)村振興，充分挖掘鄉(xiāng)村多元價值。聚焦縣域經濟循序漸進、穩(wěn)扎穩(wěn)打，培養(yǎng)選樹新的紡織產業(yè)集群，向一、二、三產業(yè)融合發(fā)展要效益，補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌。充分挖掘貴州、廣西、新疆等邊疆民族地區(qū)的民族資源、非遺資源等，因地制宜發(fā)展特色產業(yè)。在推動傳統(tǒng)產業(yè)集群發(fā)展的同時，也要強化與新材料、數字經濟、大健康等領域的跨界融合與協同創(chuàng)新，構筑具有更高附加值、更具引領力的新型產業(yè)集群。
2、引導產業(yè)科學有序轉移
充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，圍繞流域經濟，搭建產業(yè)互動平臺，引導中西部地區(qū)有序承接、高起點承接東部地區(qū)的產業(yè)轉移。圍繞城市群生態(tài)布局行業(yè)活動，引導優(yōu)質產業(yè)資源要素從中心城市向周邊城市圈加速轉移，以產業(yè)發(fā)展促進大中小城市和小城鎮(zhèn)聯動發(fā)展，培育世界級產業(yè)集群。引導行業(yè)更好融入雙循環(huán)發(fā)展格局，充分用好共建“一帶一路”、RCEP協定等協議帶來的戰(zhàn)略機遇，強化與東盟、非洲、阿拉伯等國家和地區(qū)的投資與商貿合作。
時代如炬，信念如磐；春秋作筆，經緯是圖。讓我們乘時代長風破萬里浪，勠力同心、勇毅前行，始終把發(fā)展放在自己力量的基點上，開好局、起好步，以沉毅之行、卓越之見、慷慨之節(jié)、質實之心，為中國式現代化進程再添錦繡。
（轉載自：中國紡聯辦公室）
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